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学校课程管理需要追求一种精神力量和制度的设计

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学校课程管理需要追求一种精神力量和制度的设计
 

一、服务与支持:地方在基础教育课程管理中的角色定位
地方课程的根本意义在于管理问题可以从现状说起。代写教育论文 如果说,国家级的课改实验区还没有从根本上关注并触及地方对学校课程管理关系的话,那么,省一级课改实验的启动,以及新课程在更大范围的推开,地方对学校课程管理、地方与学校的关系将日益明显,越发突出。从当前来看,问题集中表现在两个方面,一方面,是地方课程与校本课程的课时比例如何划分。有些地方认为,国家一地方—学校三级课程的地位应呈递减(递弱)的趋势,即地方课程较之于校本课程“更重要”,因而,理所当然地要占有更多的课时。另一方面,是地方在确定课程后,往往实行“统一制”,所有学校开设统一的地方课程,使用统一编制的教材,无形中地方课程成了地方上的“国家课程”,形成了新的“小一统”,导致了“地方霸权”。在课程管理上,搞地方课程独占一方的“小一统”的认识和做法是不符合基础教育课程改革精神的。
其一,实行国家、地方、学校三级课程管理,是一种管理政策,更具管理的意义,而非完全课程形态的规定。三级课程管理的实质在于:从宏观上优化课程结构,充分调动各级、各方面的积极性,充分开发利用课程资源,充分发挥课程的育人功能。
其二,即使是课程形态,国家课程、地方课程、校本课程在宏观课程结构上应有一定比例和侧重(或价值取向)。那种以为地方课程比校本课程更重要的认识和做法,无论是理论上还是实践上都是片面的。
其三,地方课程的实施应该加强或突出对课程的管理。地方在推进课程改革和管理课程中,其着眼点和着力点,不仅在开发地方课程上,更应放在地方对国家课程的有效实施和对校本课程的合理开发指导上。
(二)学校课程是课程体系中具有重要实质意义的环节
学校课程不仅仅是整个基础教育课程的一个重要组成部分,代写论文 而且是整个基础教育的汇集之地。学校课程是整个课程的集中地,无论是.国家课程,还是地方裸都要在学校里实施和长开发,都可视为学校的课程;学校课程是整个课程的搅拌机,所有课程都要在学校里进行校本化的整合;学校课程是整个课程的开发中心,所有课程都要在学校里进行再次开发和深度开发。因此,在整个基础教育课程体系链条中,学校及其课程是具有具体实质意义的环节,是课程改革、课程管理的中心。学校课程的实施状况、开发水平、评价质量都涉及整个课程改革的进展和成效。也正因为如此,基础教育课程改革的发展趋势,是更加关注和加强学校的课程改革,让其获得更充分的课程权力。地方应该敏锐地看到这一趋势,把握这一趋势。
(三)地方对学校课程管理的本质在于服务
国外新的管理理论认为,政府的管理理念经历了三个不同的发展阶段:“最好的政府,最少管理”;“最好的政府,最大服务”;“最好的政府,用市场机制与非政府组织合作等方式提供最大的公共服务”。政府的管理是“治理”,而不是“统治”,要从“统治”走向“治理”。而治理的本质是“服务”,最好的政府,表现在最大和最好的“服务”上。借鉴这一国外新的管理理论,观照新一轮课程改革,.考察地方对学校课程管理的本质,不难得出这样的结沦:地方对学校课程管理的本质是服务,为学校的课程发展服务。通过为学校服务,真正落实课程改革的管理政策,充分地发挥课程的育人功能,全面提高素质教育的水平。
    地方为学校课程发展服务这一本质特点,决定了地方在课程管理中的角色定位,即:扛起“两头”,承上启下;服务“两头”,承前启后。所谓’‘两头”,一头是国家课程,一头是学校课程。扛起两头,就是通过地方的管理,保证国家课程在学校有效和高质量的实施及开发,而“承上启下”,决非传统意义上的简单传递和联络,而是让“两头”紧密结合,贯通为一体。服务两头,就是为学校实施国家课程、开发校本课程,提供各种扶持、指导等服务,而承前启后是指,既贯彻落实上级指示,提高课程政策的执行水平,树立先进科学的课程理念,又面向未来,开发学校潜能,鼓励创造,促进发展。   

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